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        政策解讀
        關于《龍亭區重污染天氣應急預案》的 政策解讀
        來源: 區環境攻堅辦 發布時間: 2024-01-12
         

        一、背景依據

        為統籌全區重污染天氣應急處置工作,提高預防、預警和應對能力,落實應急減排措施,及時有效控制、減少或消除重污染天氣帶來的危害,更好保障人民群眾身體健康和經濟社會高質量發展,依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》《河南省大氣污染防治條例》《河南省氣象災害防御條例》《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》《河南省深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案》(豫環委辦〔2023〕3號)《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》《河南省突發事件總體應急預案(試行)》(豫政〔2021〕23號)《河南省重污染天氣應急預案》(豫政辦〔2023〕52號)《開封市重污染天氣應急預案》(汴政辦〔2023〕33號)等文件要求,制定本預案。

        二、目標任務

        本預案適用于發生在龍亭區行政區域內的重污染天氣應急處置工作。預案堅持以人為本、預防為主,政府主導、部門聯動,屬地管理、聯防聯控,科學預警、及時響應,分級管控、精準減排、廣泛宣傳、社會參與等原則。

        本預案是龍亭區突發公共事件總體應急預案體系的組成部分,包括:龍亭區重污染天氣應急預案、區直各有關部門重污染天氣應急實施方案(含重污染天氣應急減排清單)和相關企業、單位的重污染天氣應急預案。

        各鄉、辦事處、區直有關部門及相關企業、各有關單位依據本預案制定本單位的重污染天氣應急預案(應急實施方案)。

        三、主要內容

        預案共分為總則、組織指揮體系、預警級別和權限、應急響應流程、應急響應減排措施、應急減排響應、保障措施、嚴格責任追究8個部分。

        第一部分總則,介紹編制目的、依據、適用范圍、工作原則和預案體系。

        第二部分組織指揮體系,明確區級組織指揮機構、區指揮部職責、區指揮部辦公室職責和區指揮部成員單位。

        第三部分預警級別和權限,詳細介紹了預警級別和預警權限。

        第四部分應急響應流程,包含預警監測、預警啟動、信息發布、預警的調整與解除、應急報備、應急響應、應急督查、應急終止和總結評估。

        第五部分應急響應減排措施,分別為總體要求和加強清單動態修訂更新,其中總體要求包含堅持績效分級差異管控和堅持措施可行有據可查。

        第六部分應急減排響應,包含響應分級、措施,其中響應措施分別介紹了不同預警級別的具體措施。

        第七部分保障措施,包含組織保障、機制保障、預案保障。

        第八部分嚴格責任追究,強調了對企業和相關單位違反預案的追究辦法。

        四、想要解決的問題

        本預案為降低重污染天氣危害,進一步減少重污染天氣對公眾、企業正常生產生活的干擾所制定,任務艱巨,責任重大,各成員單位要加強分析、認真研究預案,嚴格落實各項重污染天氣管控要求,強化部門聯動,凝聚攻堅合力,有效開展污染防治攻堅工作,切實保障人民群眾的健康和發展。

        區指揮部各成員單位按照“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管環保、管業務必須管環保、管生產經營必須管環?!钡囊?,履行重污染天氣應急響應職責。

        相關政府文件:http://www.tywdwq.com.cn/portal/zfxxgk/zc/xzgfxwj/2024/3/af280423e992481ca06d8ab0ea576c89.htm

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